![image]() | | 村民站在新盖的砖瓦房前留影，在新砖瓦房旁是还未拆的旧茅房。本报记者林雨松 摄 |
本报记者 林雨松特约记者 欧阳光仅特约通讯员 朱 法
２月１３日，一个晴朗的冬日，记者一行驱车来到徐闻县下洋镇含口村，呈现在眼前的是一派喜人景象：沿着一条新建的村道两旁，一座座崭新的红砖瓦房井然有序地排列开去，还有不少房屋正在施工。这些房屋都是含口村去年拆掉破旧的茅草房，在原址上新盖起来的。去年下半年，含口村就有１９户农家搬进了新红砖瓦房。
含口村和锦和镇后湾村是徐闻县“告别茅草房”工程的两个试点村。工程施工后，两条村庄面貌的巨大变化在徐闻县引起了强烈反响，全县农村纷纷效仿。按照农村的传统习惯，盖新房这样的大事一般都放在下半年，于是，从去年９月“非典”影响消除后开始，到年终的短短几个月内，徐闻全县新建红砖瓦房达到１４５８户，大大超过原计划的１０００户，使该县十大民心工程之一的“告别茅草房工程”取得重大突破。 茅草房：牵动全县干群的心
徐闻三面环海，是台风多发地区。全县原有茅草房２．３７万户共７．１万间。每年台风季节，全县干部群众，尤其是县委、县政府，就为这七万间岌岌可危的茅草房而揪心，为百姓的生命财产安全而揪心。
去年年初，徐闻县委、县政府积极响应市委、市政府关于“告别茅草房”的号召，把此项工作当作十大民心工程之一，列入当年政府工作日程，并制定了《告别茅草房工程实施方案》，提出全年改造茅草房１０００户３０００间的目标。并计划分期分批，用七至八年时间全面改造全县茅草房。
尽管财政十分困难，徐闻县政府仍毅然拿出１００万元，投入茅草房改造工程。干部募捐、省市支持、社会帮扶、群众自筹等多方面多渠道筹集，徐闻去年总共落实改造资金４３７４万元，达到每户茅房农家补助一千到三千元不等的标准，为工程推进打下了坚实基础。 抓试点：燃亮希望树立信心
盖新房对哪个家庭来说都是一件大事，更不用说在经济落后、群众生活艰苦的徐闻农村。要帮助那么多穷苦农家盖新房，对基层干部来说，绝不是件容易的事。工作刚开始时，别说是农户，干部都没有多大信心。
“这真正是一项光荣而艰巨的任务！”徐闻县民政局长孟德纯用重重的语气来概括这项民心工程。为了工程的铺开，这位局长去年一年可谓是“上窜下跳”，“往上”不下１０多趟向省里市里争取支持，一共争取了３００万资金填补缺口；“有了资金不是万事大吉，老百姓还不信你真的会给钱给他盖房呢。”于是，“往下”，孟德纯又带人无数次深入村庄，与群众面对面开会、交心，争取群众的理解与信任。更重要的，还是讲方法——抓试点、树样板，让农民眼见为实。
锦和镇后湾村就是这样一条试点村。村里刘进勇一家，爱人残疾，生活困苦。去年“科罗旺”台风横扫后湾，全村的茅房倒了一大片，他全家只能挤在一张用塑料布罩着的大床里。县民政局于是首先鼓励刘进勇盖新砖房，孟德纯当场表态将支持他三千元。刘家在半信半疑间开始挖地基，备石料。新房开工后不久，政府支持的首笔资金一千元就拨到了刘进勇手上。刘进勇尝到甜头，在亲戚朋友的资助下继续将房子往上盖，县民政局也按刘家的工程进度再分两次又拨了两千元。就这样，在刘家拆除的茅屋原址上，一座造价２万多元、占地８０多平米的新砖房很快展现在了村民面前。这下子村民信了：“政府真的给钱给我们盖房！”补助资金是按工程进度分批拨的，要建才能得到补助，村民们明白，现在可是千载难逢的推倒茅屋盖新房的好机会，于是各家各户纷纷想方设法开工盖房，短短几个月，１０多户新砖房就矗立在村里。
另一个试点村下洋镇含口村也是去年遭台风“科罗旺”重创的村子。原本县民政局所做的首批改建计划安排含口村改建１０户，结果因为村民积极性高涨，到年底分两批盖了１９户新房。村里的道路原本是沙路，无法运送建筑材料。为保证补助金能立竿见影地用在村民建房上，县民政局领导向下洋镇下了死命令：“不先修路就不拨钱！”下洋镇干部没办法，就天天“泡”在含口村修路。路通物畅，现在含口村的幢幢新砖房分列在新路两旁，与以前的状况相比，真可谓是天壤之别了。
在含口和后湾，记者走访了几户迁了新居的农户，看到屋内地板都铺上了瓷砖，门窗结实坚固，虽然陈设简单，但干净齐整，一派安居乐业的景象。农民吴家营对记者说：“以前住在茅房里，一刮风下雨全家都不敢睡觉，生怕房子随时会倒下来；现在住新房，可以高枕无忧啦。”
含口和后湾改造工程成功后，全县乡镇及村干部不断地来到村里参观，含口和后湾很快成了全县改造茅草房的亮点，整个工程于是顺利地铺展开来。 民心工程赢得民心
既然这么多农户都有条件在亲朋资助下盖起新房，那为什么不早点盖呢？
记者把这个问题提给了当地的农民。围着记者的群众异口同声地回答记者：“盖房子是大事，不是轻易就能动工的，没动工就不好向亲戚朋友借钱；现在政府给了补助，房子就能动工了，亲戚朋友很自然就会帮我们。”县民政局的同志也颇有感触地对记者说：“两三千元的补助对建一幢新房来说是不算多，但群众就是这样，给点动力，组织一下，推他们一把，他们行动起来就容易多了。”
两三千元，对一户人家来说并不多，但每户人家都补助，上千户加起来，那就是一笔大资金，一件大事情了。为了能使这笔资金的发放合情合理，县民政局上到局长到下工作人员直到乡镇的民政助理都没少跑路、没少花心思。为了这个工程，县民政局四个领导人人挂钩分片任务一包到底；全局干部分五组，天天跑村庄，双休日也如是，没车下乡就借车或坐公共汽车下去：核查补助名单后回来要敲定各户的补助金额；钱拨下去后又要跟踪钱的到位情况；钱给了谁，怎么给的，都在村里张榜公布，对号入座，一目了然；跟踪补助户的工程进展，在限期内没动工的，就将指标划给另一户，也在村里张榜公布，一分钱不流失。县民政局里，关于茅草房工程的调查材料摞起来有半人高，家家户户的情况，什么时侯发了补助，发了多少都有据可查，还储存在了电脑里，所有农户的资料一点就出，清清楚楚……可以说，这一年，１４５８户改造茅草房的农户，家家都印着民政人员的脚印。
徐闻民政这支过硬的工作队伍也着实感动了各乡村里的老百姓。记者在各个村里采访，人人都认得那位孟局长和另一位陪同采访的民政局的同志，远远地就招呼着进屋喝水、吃饭。村民们告诉记者，“现在镇里民政助理员在农民中的威信可高了，就是因为他们工作扎实公道。”在后湾村村口，村民刘国来正在挖新房地基，他对记者说：“村里为建新房要修新路，如果不是这些民政人员办事实在、公道，让我这老头子看在眼里感动，我是说什么也不会让自家地、砍自家树来给村里修路的。”一次，迈陈镇坑头村委九皮村的五保户陈华帮见到冒着大风大雨送补助金来的县民政局孟局长，感动地抱着他，老泪纵横地说：“哪一朝的官会冒着风雨给我们送钱来盖房啊，还是共产党好，人民的政府好啊！”
采访中，孟德纯对记者说：“这一年抓茅草房改造工程让我们感到很自豪，因为我们看到，老百姓真是从心里愿意配合我们的工作”。他对今年的工程计划已不再象去年初那样发愁了：“今年政府原计划也是改造１０００户，我个人觉得改它１５００户应该不成问题！”他充满信心地说。
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