 | | 25日下午，市委书记徐少华（中）及徐闻县主要领导，深入徐闻防风第一线看望被安全转移的群众。记者 林雨松 摄 |
碧海银沙网讯 风狂雨骤，巨浪滔天。中秋刚过，今年第18号台风“达维”登陆海南，受其影响，湛江普遍出现7－11级大风，最大风力达到12级，沿海地区出现60年罕见的风暴潮。湛江党政领导班子和广大干部群众面临着一场严峻的考验。
 | | 市委副书记、代市长陈耀光到徐闻县南山镇探望住在避风所的五保户。记者 陈煜 摄 |
沧海横流，方显英雄本色。在市委市政府坚强有力的正确领导下，我市各级领导干部深入一线，以对人民生命财产高度负责的精神落实市委市政府的各项防风要求，取得抗击台风的重大胜利：全市无一人因台风死亡或失踪，无一艘渔船沉没和损毁，各项财产和经济损失也减少到了最低限度，防风真正达到了“生命安全、生活保障、秩序井然”的目标。全市干部群众尤其是在第一线抗风的各级干部为此倍感欣慰。
 | | 台风到来前，我市所有渔船全部回港避风。 记者 林石湛 摄 |
中共中央政治局委员、省委书记张德江充分肯定了湛江抗击“达维”的工作。9月27日，他在关于湛江市做好防御台风“达维”工作的信息上批示：“湛江市遭受18号强台风袭击，损失巨大，但是无人员伤亡，说明组织群众转移安置工作做得好，值得肯定和表扬。希望抓紧组织好灾后恢复重建工作。”省长黄华华、副省长李容根也打来电话，肯定湛江的防风工作。省委省政府对湛江防御台风及人民生命财产的高度重视，深深地鼓舞着湛江干部群众，激励着湛江人民投入灾后复产重建工作。
灾害面前，湛江经受住了考验。
灾害面前，湛江各级党委政府的执政能力、干部群众的凝聚力得到体现和提升。
一
台风“达维”来势汹汹，引起上级领导的高度重视。9月24日，“达维”加强为台风，国务院总理温家宝就防御“达维”作出了重要批示。25日中午，中共中央政治局委员、省委书记张德江、省长黄华华对做好防风工作作出重要指示；省领导欧广源、李容根也分别对我市防风工作作出具体要求。
党中央、国务院和省委、省政府对湛江人民群众安危的直接关心，极大鼓舞了我市各级领导干部。
立足于早部署、早行动，争取主动权，在台风来临前的60个小时，市委市政府就迅速作出决定，及早动员部署，各县（市、区）、各乡镇也迅速行动起来，充分做好防风准备。
9月22日中午，热带风暴“达维”还在距离湛江950多公里的海面上，我市就召开三防会议发出了做好防御“达维”的通知。市委书记徐少华，市委副书记、代市长陈耀光当晚召开会议，要求各级立足于防御12级台风正面袭击，确保人民群众生命财产安全。
当时气象台预报，台风可能在25日下午2时左右登陆。当天早上，我市又召集各有关部门对防风工作再部署，要求24日下午6时之前所有渔船靠港避风，所有渔民、渔排上的人员全部上岸，所有五保户、危房住户转移到安全地方。
各县（市、区）、乡镇领导从22日开始行动，落实渔船回港，劝说渔船、渔排人员上岸，转移危房住户。陈耀光代市长奔赴雷州、徐闻、东海岛检查落实防风情况。市四套班子领导也分别到挂点的县（市、区）防风。到24日晚，全市16000多艘渔船全部回港避风，6000多名渔排养殖人员上岸避风。
9月24日晚11时30分，徐少华再次来到市三防指挥部，了解“达维”的最新动向。这时，“达维”在距离湛江390公里的海面上，中心附近最大风力已加强到35米/秒的风速（约12级），7级大风半径超过450公里，对雷州半岛造成影响已经必定无疑。徐少华指示，要继续下发通知，把台风“达维”的强度和影响范围告知干部群众，市四套领导班子下乡防风的领导，以及县（市、区）、镇（乡）党政领导要继续坚守岗位，不能离岗，集中力量进一步做好渔船回港、渔排人员上岸，五保户、危房户安全转移等工作，明确提出了“四个100%”：渔船100%回港，渔船和渔排人员100%上岸，五保户、危房户人员100%转移，低洼地、简易工棚等危险区域人员100%转移。
9月25日凌晨，《关于进一步做好防御18号台风“达维”的紧急通知》从市三防指挥部马上传到了县（市、区）、乡镇。
25日上午8时，徐少华又到了市三防指挥部。一坐下，就问“达维”的最新动向。气象专家分析，从昨晚到今早，10多个小时“达维”才移动了20多公里，移速非常缓慢，却在不断收紧加强，此时中心风力已达40多米/秒（12级以上），无论在海南还是在雷州半岛登陆，对湛江都有严重的影响。
这时，湛江的大部分地区还风平浪静，不但没有起风的迹象，老天还不时透出一点阳光。大家分析认为，这个台风走走停停，登陆时间难以确定，渔船、渔排上的人员极可能有麻痹思想，偷偷溜回到海上，给转移工作带来麻烦；而经过几天的防御工作，各级干部十分疲惫，可能出现厌战的情绪。当务之急，新闻媒体要滚动播出台风的强度，引起全市干部群众的高度重视和警惕，进一步统一思想，做好抗大风的准备。
摊开地图，根据台风的路径，徐少华当即决定：沿雷州半岛的东海岸，从麻章、雷州到徐闻，一路检查防风。
25日中午，徐少华正在检查时，分别接到张德江、黄华华、欧广源、李容根等省领导来电，要求把群众的生命安全放在第一位，重点做好群众转移工作。张德江书记的重要批示说：“这个台风从一开始7-8级风力加强到现在45米/秒（12级以上），风力明显加强，是近年影响广东最强、最复杂的一个台风。因此，各级要高度重视，把确保人民群众生命安全放在第一位，全力以赴做好人员安全转移工作，不能有麻痹松懈思想，该转移的一个不漏……”
“达维”移速缓慢，路径时而南落时而北抬，直到登陆前的一段时间，一些地方还没有很明显的台风迹象。一些渔民、养殖户舍不得自己的渔船和渔排，常常偷偷地溜下海。市三防指挥部及时把张德江书记的批示传达下去，要求用有效办法阻止渔排养殖人员上岸后又下海，要把好渔船再出海关，把任务落实到人，措施到位，确保不漏一个人，不少一个人上岸。
25日下午5时多，当徐少华来到徐闻县三防办的时候，“达维”的风力已加强为55米/秒，各级党委政府转移群众的工作也正在查漏补缺，有条不紊地进行着。
在这次抗击台风“达维”的过程中，全市各级各部门共派出防风工作组580多个。各工作组深入到各县（市、区）各乡镇、村委、自然村，组织指导防风工作。全市制定、完善、启动防风方案103个，组织抗洪抢险救灾队伍512支35000多人整装待命，储备抢险物资纤维袋45万个，砂石98500立方；落实应急车辆220辆，救助船只78艘，组织医疗应急队伍38支260人；转移人员数万人，达到“四个100%”的总目标。此外还抢修加固堤围18处，打桩加固香蕉25万亩。全市200多万人参加了防风工作。
二
人命关天，这是防御台风的首要目标。“达维”在逐渐加强，一场生命高于一切的大行动也在湛江大地上铺开。
把人民群众的生命安全放在第一位，体现了共产党人执政为民的理念和爱民如子的情怀。
沿着雷州半岛的东海岸从麻章、雷州检查到徐闻，已经奔波了一天的徐少华，了解到徐闻沿海当天出现了特大海潮，海水漫进了沿海的一些村庄，而且在台风登陆时，掀起的风暴潮可能会更大，他坐不住了。25日晚上9时，他和市委常委张志、徐闻县委书记黄心强连夜赶到徐闻县西连镇靠海的水尾村，亲自检查群众转移工作。
他们走进水尾村的一户小院，这户人家正把一些家什放上板车准备转移。“有什么困难吗？”徐少华问。他说，为了安全，大家要暂时克服一两天的困难，尽快地转移出去。
冒着风雨，徐少华挨家挨户地查看，还不时叮嘱群众要关好门窗。当走进一幢小楼时，他看到一个妇女还没有转移。“知道有台风吗？赶快转移吧。”徐少华关切地说。 “没关系，每年都这样了。”
“不要有麻痹思想，一定要转移，生命高于一切。”徐少华说。
“这是我们湛江市委的徐少华书记。”西连镇镇委书记杨豪向农妇介绍。
“不会吧？风大雨大，市委书记这个时候来看我们？”农妇诧异地说。
是的，这个时候，我们的广大干部都在一线，心系着群众的安危。
同样的时刻，在徐闻东边的新寮镇与锦和镇交界的海面，一场救援行动正在展开。
一名阳江籍的老板，在镇政府已经把渔排上人员清理上岸之后，第二天又要求7名民工偷偷下到渔排上，晚上8时还未回来。在徐闻挂点防风的市人大常委会副主任刘菊、徐闻县长许顺等马上赶到锦和镇海边指挥救援行动。这时已是台风来临前夕，渔排离岸边约2000米，天黑浪高。他们紧急联系船只，反复研究了几种方案，都行不通。最后大家协商，通过手机联系，指导民工备好救生设备，用绳子相互连在一起，利用渔排上运送饲料和人员的小马力机动船，趁台风还未登陆、风浪不是太大，抓住有利时机开船上岸。新寮镇、锦和镇领导用手电筒在岸边为他们确定航行方向，经过一个多小时的艰苦努力，7名民工终于安全上岸。当晚，锦和镇出动60多名干部，对停泊在锦和的1000多艘渔船再次进行检查。
同样的时刻，雷高镇的100多名干部，15辆车，正顶风行走在雷高海堤。雷高海堤附近虾塘的50多名虾农不愿撤离，苦苦相劝不成，干部们最后只好强迫他们撤离。晚上10点多，这支大队伍转向南光农场，把滞留在农场破旧危房中的80多名群众转移到附近的学校妥善安置，并安排3名干部值班。
三
关键时候站出来，危难之际豁出去。抢险救灾最能考验干部作风；与群众同生死共命运的干部作风也最能密切干群关系。紧要关头，干部冲锋在前，奋勇当先，在狂风暴雨面前经受住了考验，他们以人为本、百姓安危高于一切的作风，也深深感动了群众，增强了群众战胜灾害的勇气和信心。
台风即将到来之际，霞山观海路9号的住户们在为楼房结构受到破坏而发愁，潘那生副市长、开发区党委和管委会领导及时赶来，狂风暴雨中，用车把没有地方转移的23户60多名居民送到酒店安顿下来，一直到第二天中午台风改挂三号风球。台风过后的第二天，该楼居民饱含深情地给市委市政府写来了感谢信：“尽管台风最后没有正面袭击湛江，但却让我们切实感受到了‘三个代表’思想和‘缔造和谐社会’的行动在各级干部身上得到了具体体现。”他们说：“无论我们用什么样的语言都难以表达我们内心的感激，唯有积极配合政府处理好观海路9号的危楼问题，同时在各自的工作岗位上为社会多作贡献，以此报答党和政府的关怀。”
台风即将到来之际，在赤坎区，在拾荒者聚集的“河南村”，一间间东倒西歪临时搭建的破屋子让前来检查的赤坎区区委书记麦教猛眉头紧蹙：这样的房子怎么能抵御台风呢？情急之下，一行人迅速赶到附近的市田家炳中学，和校领导一商量，当即拍板：把学校饭堂让出来，安置转移人员。移开桌椅，清扫、消毒，接近黄昏，在区、街道办、派出所、村委会和学校教职工的动员和协助下，拾荒者们开始陆续搬进了学校。那时，现场的情景让记者心中温暖：丝毫没有嫌弃厌恶拾荒者们破烂的衣衫不洁的气味，干部们帮他们背着行李、草席，抱着孩子扶着老人，把130名老老少少一一安置下来，还准备了开水、应急药品。当晚，街道、派出所派出人员轮流留守。深夜12点多，区长伍建昌来现场巡视。次日凌晨3点，台风即将登陆的疾风暴雨中，麦教猛又来到这里，安抚、慰问大家。一位白发老人握着麦教猛的手不禁老泪纵横：“我们离乡背井出来，看到的都是白眼，可是你们没有嫌弃我们，感谢党、感谢政府啊！”
灾害面前，党和政府与人民群众的心紧紧地贴在一起。在这次台风中，为了确保人员安全，各地采取了强有力的措施。各个渔港、各个乡镇都派人把关，防止渔民和海上养殖人员再次下海；雷州市乌石镇，为了确保渔民上岸后不再下海，派出所把渔民进出渔船、渔排的小划艇全部集中泊在一起，待台风过后再交回给渔民，而对有些不愿离开渔船的群众，干部们抬也要把他们抬出来。
正是这种高度负责的精神，确保了每位群众的生命安全，也使党群关系、干群关系空前密切。
四
26日凌晨，徘徊游移数日的“达维”终于登陆海南。收到消息，已连续奋战三天三夜没合过眼的各级党政干部们的一颗心终于放了下来，很多人连个凉都没冲，一头倒下就睡着了。
然而，仅仅几个小时之后，天刚蒙蒙亮，所有人又精神抖擞地投入了下一场战斗中。“达维”还在北部湾徘徊，对我市仍可能有严重影响，当天上午，陈耀光代市长再次召开市三防指挥部会议，分析18号台风登陆后的情况，制订我市的防风措施，根据市委书记徐少华的指示，及时发出了《关于进一步做好北部湾沿海乡镇防台风工作的通知》，要求北部湾沿海地区的各级领导要保持原有的工作状态和工作措施，继续坚守岗位，决不松懈，采取更有力的措施，确保人民群众的生命财产安全。下午，徐少华、陈耀光、陈亚德等再次来到市三防办，了解18号台风“达维”的走向。
与此同时，救灾复产、重建家园工作在全市迅速铺开。在城区，清理街道扶正路树、修复受损路灯、线路的工作，从当天凌晨开始，一个小时后，出门的市民就已经看不到任何灾痕。
迁移户在当地政府部门的安排下一户户陆续回迁，救济物资一批批分发到了受灾群众手中。广大干群一刻也没耽搁，抓紧一切时间恢复生产、重建家园。一个个工作队又肩负新的任务奋战在一线。
此次台风暴雨正值水稻早熟品种抽穗扬花、香蕉抽蕾挂果期，农业生产受到严重影响，市农业部门对农作物灾后管理给予了详尽的指导意见，层层转发给各级乡镇。对遭受较大损失的海水养殖和沿海堤围的修复，各职能部门也分别给予相关指导并组织人员奔赴一线。
在受这次强台风严重影响的徐闻县，县主要领导黄心强、许顺等深入一线，组织干部群众立即投入到救灾复产工作中去。27日，该县作出部署，动员全县迅速掀起救灾复产高潮。28日，该县四套班子成员到县城大街上，与各单位的干部职工一起搞清洁卫生。接着，几位县主要领导到农村察看灾情，指导农民救灾复产。在南山镇槟榔村委会陈宅村旁，村民陈堪荣正在清理被台风摧毁的香蕉园，听说县委书记来了解灾情，陈堪荣双眉紧锁的脸上显出惊讶之情。他说，他家今年种有8亩多香蕉，这次台风损失了5亩多。黄心强对他说：“被损毁的蕉园要及时补种、抢种，争取大灾之年不减收。”“我想改种些辣椒、茄子等外运菜，可现在手上没钱，不知该怎么办。”陈堪荣说。黄心强当即询问县信用联社是否能支持贷款。该联社主任王天众当即表示可以。听了这话，陈堪荣的脸上露出了笑容。
此后，该县农村信用合作社联合社决定投放抗灾复产贷款2500万元，支持农民购买化肥、种子和农药抢种、补种。县工商、农资、物资等部门也积极采取措施，组织种子、化肥、农药及时供应。
在雷州，风稍轻雨初歇，全市就紧张有序地开展抗灾复产工作。在该市领导的直接关怀下，倒塌了房屋的42户群众154人全部得到了妥善安置。农业部门组织了9支队伍共100多名技术人员，分赴19个乡镇指导农民抗灾复产。乡镇农技站向农民群众散发了当前他们急需的防治条斑病的相关资料，力争将损失降到最低程度。海洋与渔业部门在受浸虾塘地区，宣传发动群众搞好灾后防治疫病工作。吴川，在该市领导的直接指挥下，在陆地转移人员回迁前，对房屋再做了一次详细检查，确保回迁安全。救灾物资发放到了受灾群众手中，环境清理消毒、修复农业基础设施、渔船出海管理等各项有关工作正有条不紊地展开。在东海岛经济试验区，区直各单位、各镇、村干部走村串户，深入一线，组织群众投入抗灾复产工作。民安联围是这次受灾较重的地区，在有关部门组织下，村民和养殖户自行行动起来恢复生产。在受损严重的龙西、调山、溪尾草等处海堤，有关部门积极筹措资金，修复缺口。全区已修复受损房屋98间，恢复堤围2500米，排洪排涝3.5万亩。
9月28日下午，我市召开全市救灾复产重建动员大会，贯彻落实省委张德江书记、黄华华省长关于尽快做好救灾复产工作的指示精神，具体部署有关抗灾复产重建家园工作。风雨何足惧，人心不可摧。湛江人民在天灾面前，空前团结，正以百倍信心投入家园的建设中。（图/记者 林石湛 记者 林雨松 记者 陈 煜 文/记者 周敏飞 邱君红 赖寒霜 特约记者 欧阳光仅 林 威 王裕 魏晓燕 特约通讯员 朱 法 李宗昭 编辑/小 雨）
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